|
соблюдение
требований энергетической эффективности, названное Президентом России
приоритетом модернизации страны, теперь прописано и в Градостроительном
кодексе Российской Федерации
В послании
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2009 года выделены
пять приоритетов, по которым пойдет модернизация страны:
•медицинские
технологии;
•
повышение энергоэффективности;
•ядерные
технологии;
•телекоммуникации
и космическая отрасль;
•современные
информтехнологии и программное обеспечение.
 Повышение
энергоэффективности не случайно среди приоритетов программы модернизации
поставлено выше, чем даже ядерные технологии и космическая отрасль. От
сокращения неоправданных расходов энергии, сбережения невосполнимых запасов
энергетических ресурсов зависит экономическая безопасность и независимость
страны, благополучие её граждан.
В процессе
эксплуатации зданий и сооружений, на обеспечение нормального микроклимата
объектов недвижимости (в первую очередь – на отопление) в масштабах страны
с холодным климатом, затрачивается количество энергии, сопоставимое с
энергетическими затратами в промышленности. Таким образом, капитальное
строительство является наиболее ответственной отраслью в плане повышения
энергоэффективности. От качества проектирования и строительства в конечном
итоге зависят показатели потребления объектом тепловой энергии на всём
протяжении срока его эксплуатации и условия микроклимата помещений этого
объекта. Необходимость снижения расхода тепла на отопление зданий, исключение
необоснованных потерь тепловой энергии вследствие проектных ошибок и строительных
дефектов, заставляет строительный комплекс вырабатывать механизмы самоконтроля
в области теплозащиты зданий.
В данном
направлении Республика Татарстан задолго опередила другие субъекты Российской
Федерации. В 1999 году по инициативе МСАЖКХ РТ было разработано и утверждено
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.09.1999 г.
№588 «О порядке проведения теплотехнических обследований строящихся и
эксплуатируемых зданий и сооружений». Этим документом было утверждено
Положение, согласно которому основная часть работы по теплотехническим
обследованиям была возложена на Центральную аналитическую лабораторию
по энергосбережению в строительном комплексе – ЦАЛЭСК.
Целью
проведения теплотехнических обследований является определение соответствия
ограждающих конструкций здания действующим нормативным требованиям по
тепловой защите и принятие мер по повышению энергоэфективности. По результатам
теплотехнического обследования ЦАЛЭСК составляются:
теплотехнический
паспорт объекта;
акт
соответствия теплотехнических характеристик здания проектным и нормативно-техническим
требованиям;
информация
об устранении выявленных нарушений по теплозащите ограждающих конструкций,
если таковые имели место.
Вся
эта документация по каждому объекту, законченному строительством или готовым
к вводу в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта изначально
передавалась в Министерство, а после образования Инспекции Государственного
строительного надзора РТ – в Инспекцию. Такой режим прозрачности проведения
теплотехнических обследований, концентрации сведений по их итогам в государственных
надзорных органах позволяет вырабатывать коллегиальные технические решения,
рекомендации, повышающие уровень энергетической эффективности зданий,
строящихся в республике.
В процессе
обновления и совершенствования строительных норм и правил (замены СНиП
«Строительная теплотехника» на СНиП «Тепловая защита зданий») совершенствовалась
и форма теплотехнического паспорта, например, с 2003 года в нём учитываются
показатели удельного расхода тепловой энергии. ЦАЛЭСК за годы своей практической
и научно-исследовательской работы стала одним из ведущих экспертных и
испытательных центров в России. Методику работы ЦАЛЭСК по теплотехническим
обследованиям, испытаниям строительных материалов и изделий внедряют в
различных регионах России. Неоднократно по заказам крупных строительных
организаций и надзорных органов специалистами ЦАЛЭСК проводились теплотехнические
обследования зданий в Москве, Московской области, Нижегородской области,
Чувашской республике и Марий-Эл, Ижевске, Кирове, Ульяновской области
и в Самаре. Опыт и результаты работы ЦАЛЭСК были высоко оценены Президентом
Республики Татарстан, а также широко внедряются коллегами по строительной
физике из головных российских научно-исследовательских и экспертных организаций
Как
показал 10-летний опыт теплотехнических обследований, затраты застройщиков
на обследования и устранение выявленных нарушений до ввода объекта в эксплуатацию,
многократно окупаются в последующие годы энергоэффективной эксплуатации
здания. Также, своевременное теплотехническое обследование во многом предотвращает
нарушения микроклимата в помещениях, а значит, позволяет исключить жалобы
жителей квартир, собственников общественных помещений на промерзание,
повышенную влажность, низкое качество окон и т.п. и связанные с этим судебные
споры о качестве здания.
Сохранить
лидерство в области повышения энергоэффективности и относительную стабильность
качества тепловой защиты объектов Республики Татарстан позволяет особое
внимание Инспекции Госстройнадзора РТ к вопросам соблюдения нормативных
требований в этой области. Теплотехнический (энергетический) паспорт объекта,
составленный в установленном порядке, включён в перечень документов, обязательных
для получения заключения о готовности здания к вводу в эксплуатацию. Застройщики,
имеющие своей целью работать на территории Татарстана в течение многих
лет, стремятся избегать претензий к качеству своей продукции и считают
теплотехнический паспорт ЦАЛЭСК традиционно необходимым документом, обращаются
за разъяснениями, обсуждают и принимают меры по теплозащите.
В течение
2008 – 2009 годов в Республике Татарстан, и в частности, в Казани, в суды
общей юрисдикции поступило более десятка исков, связанных с низким теплотехническим
качеством квартир. Параллельно гражданами были направлены десятки обращений
в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
РТ и надзорные органы по следующим проблемам:
-
промерзание наружных стен, особенно в углах комнат;
-
холодная поверхность стен, наледь на оконных откосах и оконных переплётах;
-
конденсат на окнах, оконных откосах, стенах;
-
появление плесени на стенах;
-
отсутствие вентиляции в квартирах;
-
отсутствие инсоляции и нормативного естественного освещения в комнатах
по причине ошибок в ориентации квартиры;
-
температура воздуха в квартирах ниже допустимой не только по строительным,
но даже по санитарным нормам.
 Все
эти иски и обращения относятся к новым многоквартирным жилым домам, введённым
в эксплуатацию в течение нескольких ближайших лет. Это объекты крупнопанельного
домостроения и кирпичные дома, выстроенные в системе слоистой кладки наружных
стен с утеплителем внутри. Объединяющей особенностью является то, что
иски и жалобы подают жители многоквартирных домов, застройщики которых:
-
не обращались за теплотехническим обследованием вообще;
-
проводили теплотехническое обследование силами некомпетентной организации,
не имеющей опыта, надлежащего квалификационного состава, приборной испытательной
базы, подтверждения технической компетентности и независимости;
-
не выполнили рекомендаций по повышению теплозащиты, не устранили причины
замечаний, содержащиеся в теплотехническом паспорте ЦАЛЭСК.
Проблемы
отдельных граждан страны являются сигналами о необходимости усиления контроля
качества теплозащиты зданий и качества микроклимата помещений. Проблема
отдельного гражданина и одной семьи очень важна, но на уровне экономики
республики, государства не менее важно предотвратить необоснованные общие
потери тепловой энергии, причиной которых являются недостатки проектирования
и строительно-монтажных работ.
Строительный
комплекс Республики Татарстан имеет внутренние ресурсы и заложенный десятилетиями
назад базис для того, чтобы решать проблемы энергосбережения и тепловой
защиты зданий эффективно, решать их в принципе, а не после проявления
в виде плесени, промерзаний, и ураганного перерасхода тепловой энергии.
Эти ресурсы заключаются в первую очередь, в многолетнем плодотворном взаимодействии
подразделений МСАЖКХ РТ, ЦАЛЭСК – одной из базовых организаций Министерства
и Инспекции Госстройнадзора РТ. На данном этапе необходимо разделить две
разные сферы деятельности и два разных понятия:
1) теплотехническое
обследование зданий с выдачей теплотехнического (энергетического) паспорта,
являющегося основанием для ввода объекта в эксплуатацию;
2) локальные
тепловизионные съёмки, которые могут проводиться застройщиками, подрядчиками,
проектными организациями, государственной экспертизой и коммерческими
фирмами в любых целях.
Теплотехнический
паспорт – это официальный документ, имеющий правовые и технические
последствия, несущий в себе конкретные научно - и нормативно-обоснованные
сведения об энергетических свойствах строительного объекта и рекомендации
по устранению нарушений. В него включаются и результаты тепловизионного
обследования.
 Тепловизионная
съёмка здания, производимая любым лицом, имеющим тепловизор –
произвольное действие, имеющее только информационные последствия. Результаты
такой съёмки могут быть применены в целях повышения качества проектирования,
строительства, а можно ходить по улицам с тепловизором просто для развлечения
или для рекламы. Главное, что к теплотехническим обследованиям, по результатам
которых выдаётся теплотехнический паспорт, эти развлечения отношения не
имеют. Многим хочется заработать на этом поприще лёгкие деньги. Однако,
в руках таких инициативных деятелей есть только тепловизор, но нет приборов
для контроля теплового потока (термопар, тепломеров), приборов для определения
влажности т.п., и нет главного – способности, знаний, интеллекта, чтобы
давать технические рекомендации по результатам тепловизионной съёмки.
Каждый должен заниматься своим делом, или не морочить людям голову.
В конце
2009 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены важные изменения.
Теперь к предмету государственного строительного надзора относится проверка
соответствия объекта требованиям энергетической эффективности. И к заявлению
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию теперь необходимо приложить
документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям энергетической
эффективности (статьи 54, 55 Градостроительного кодекса РФ). Для Республики
Татарстан в этом нет особого новшества – теплотехнический паспорт ЦАЛЭСК
является этим документом об энергетической эффективности, привычным и
востребованным для застройщиков и Госстройнадзора уже более 10 лет.
Как
известно любому застройщику и строителю вообще, эффективные теплотехнические
обследования зданий проводятся в холодный период года, когда сохраняется
перепад температур внутреннего и наружного воздуха. Поэтому тем строительным
организациям, которые планируют ввод объектов в эксплуатацию летом или
осенью 2010 года, целесообразно не затягивать с заявкой. Инспекция Госстройнадзора
РТ на своём сайте http://gsn.tatar.ru
ведёт Реестр лабораторно-испытательных центров и организаций, осуществляющих
теплотехнические обследования зданий. Первую строку в этом реестре занимает
ЦАЛЭСК. В отдельных случаях обследование можно проводить в два этапа:
в летний период изучить проектную документацию и характеристики ограждающих
конструкций, смоделировать на компьютерной программе тепловые потоки,
а потом во время отопительного сезона произвести тепловизионные съёмки.
Но рациональнее производить теплотехническое обследование в один заход.
Очевидно, что ни суровые зимы, ни стремление к энергосбережению в стране,
ни необходимость представления теплотехнических паспортов при вводе объектов
в эксплуатацию не отменяются. Поэтому запланировать проведение теплотехнического
обследования лучше заранее, возможно, пока не закончилась зима 2009/2010
годов. Получить всю дополнительную информацию и отправить заявку можно
по телефонам:
(843)
273-45-41, 273-46-33 или по mail:
Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.
|
